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国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步扶持农业机械工业发

发布时间:2019-05-06 03:07 来源:未知 编辑:admin

  国务院办公厅转发国度经贸委等部分

  关于进一步搀扶农业机械工业

  成长若干看法的通知

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

  国度经贸委等部分《关于进一步搀扶农业机械工业成长若干看法》曾经国务院同意,现转发给你们,请当真贯彻施行。

  国务院办公厅

  二○○二年十二月六日

  关于进一步搀扶农业机械工业成长若干看法

  国度经贸委国度计委财务部农业部外经贸部

  人民银行海关总署税务总局质检总局

  (二○○二年十一月十二日)

  农业机械化是农业现代化的主要根本。新中国成立多年来,我国农业机械(以下简称农机)工业安身于自主成长,曾经建成门类比力齐备的制造系统,具有必然的根本和规模,为农业成长供给了大量农机配备。农机的普遍利用,极大地改善了农业出产前提,推进了农业减产增收和农人致富,鞭策了农业向集约化、财产化、现代化标的目的成长。可是,目前我国农机工业成长还不克不及完全顺应新期间农业成长和农村经济布局计谋性调整的客观需要。面临国表里两个市场的合作,一些农机企业具有着严峻的保存和成长危机。因而,深化鼎新、调整布局、不竭立异,曾经成为当前农机工业主要而紧迫的使命。为了支撑我国农机工业成长,现提出以下看法:

  一、深化农机企业鼎新,加速转换机制

  各地应按照《国务院办公厅关于转发国度经贸委国有大中型企业成立现代企业轨制和加强办理根基规范(试行)的通知》(国办发〔2000〕64号)和《国务院办公厅转发国度经贸委关于激励和推进中小企业成长若干政策看法的通知》(国办发〔2000〕59号)要求,连系本地现实环境,采纳无效办法,推进农机企业进一步改变观念,以市场为导向,深化鼎新,转换企业运营机制,加速成立现代企业轨制,不竭提高市场应变能力和全体合作力。通过鼎新、改组和革新,激励和搀扶分歧所有制的农机企业组建大型农机企业和企业集团,构成农机龙头企业,参与国表里市场所作。激励国有大中型农机企业通过规范上市或接收社会本钱,依法改制成为多元股东布局的无限义务公司或股份无限公司。激励民营企业、外资企业等通过投资、兼并、重组等体例进入农机制造行业。对严峻资不抵债、手艺配备掉队、产物无市场的农机企业,应通过依法实施破产等路子退出市场。

  二、加强对农机工业成长的指导,鼎力调整产物布局

  各级当局要加强对农机工业成长的指导,按照农业布局调整对农业机械化手艺的多样性需求,在一些劣势农产物财产带成立农业机械化手艺示范区,鼎力推进农业手艺前进,拉动农机工业需求,推进农机企业科研开辟和产物布局调整。要按照国度经贸委、农业部发布的农机工业“十五”成长规划和全国农业机械化“十五”成长规划要求,紧紧抓住当前农业和农村经济布局调整的契机,环绕市场需求,加速农机产物布局调整程序,开辟各类新产物,提高产质量量,降低成本,搞好售后办事,加强合作能力。要重点成长能提高水稻、玉米、棉花、大豆等农产物劳动出产率和产物质量的出产全过程机械化成套设备;成长能大幅度提高农产物附加值的精(深)加工、干燥、储运和保鲜设备;成长有益于庇护生态情况的庇护性耕耘配套机具、新型节水灌溉设备和节能设备,新型牧场和草原扶植系列成套设备以及畜牧、水产养殖加工、植树种草等设备,更好地满足农业和农村经济成长的需求。

  三、实施“走出去”计谋,积极开辟国际市场

  要充实操纵我国部门农机产物手艺成熟和机能价钱例如面的劣势,抓住机缘,巩固和开辟国际农机市场。要安身久远,制定“走出去”计谋打算,激励有前提的企业加速开辟国外市场,积极在国外建厂设点,实现本地化出产并不竭提高产物市场拥有率。相关部分要按照优化布局、提高质量、降低成本的要求,对农机出口企业实施分类指点。鞭策农机出口企业通过ISO9000质量系统认证、ISO14000环保认证等。要研究制定扩大农机出口的持久规划,激励农机企业针对用户需求调整产物布局,成长市场急需产物和自有学问产权的产物,提高企业在国际市场的合作力。要改变以往只注重产物出口发卖而轻忽售后办事的做法,支撑农机企业加强售后办事网点扶植,完美出口产物的零配件供应和维修办事。要操纵我国驻外经商机构和各类媒体,加强对农机商业消息的收集、操纵工作,为农机企业供给办事。要强化宏观办理,规范企业的合作行为,维护一般的农机产物出口次序,遏止对外低价竞销行为,维护农机企业的全体好处。

  四、成立健全律例系统,冲击冒充伪劣产物,规范市场次序

  要加速制定农机产物监视办理的法令律例和相关手艺尺度,加强对农机市场的监视办理。要加强对农机产质量量的监视抽查,坚定冲击制售冒充伪劣农机产物坑农害农的行为,把打假治劣与扶优扶强连系起来,成立企业举报、当局部分法律的打假协作机制。尽快成立企业产质量量信用系统,采纳办法激励、拔擢和庇护名优农机产物及其出产企业。规范农机检测和发证轨制,除国度质检部分同一检测发证外,打消其他对农机市场准入方面的限制。各地域要清理和取缔报酬设置的市场妨碍,严禁不合理收费等侵扰市场次序的行为,减轻企业承担。严禁仿冒他人产物,加害他人学问产权。要加强对企业手艺奥秘和专利的庇护,冲击各类仿冒抄袭行为,用法令手段庇护企业学问产权。

  五、进一步加大政策搀扶力度

  各地域、各部分要进一步加大政策搀扶力度,激励和支撑农机工业成长。

  (一)继续实施农机产物相关税收优惠政策。继续实施现行对农机产物按13%增值税税率纳税的优惠政策。“十五”期间,对出产大马力拖沓机、结合收割机等国度激励成长的重点农机产物,所需进口国内不克不及出产、进口金额较大且进口税率较高的少量公用零部件,可通过制定暂定税率的体例恰当降低进口关税,进口环节增值税照征。

  (二)对农人采办农机产物供给信贷支撑和补助。各贸易银行要严酷按照国度财产政策要求,对农人采办属于推进农业布局调整和资本庇护、推广农业新手艺、节本增效的新型农机产物,供给信贷支撑。同时对农人采办上述农机产物,赐与恰当补助。具体补助法子由财务部、农业部、国度经贸委等相关部分商定。

  (三)支撑农机新手艺、新产物开辟。国度支撑农机工业的手艺立异。财务预算放置的科技开辟资金,要将农机工业作为重点之一赐与支撑。农机企业研究开辟新产物、新手艺、新工艺所发生的各项费用,可按照财务部、税务总局《关于推进企业手艺前进相关财政税收问题的通知》(财工字〔1996〕41号)以及《国度税务总局关于推进企业手艺前进相关税收问题的弥补通知》(国税发〔1996〕152号)划定的政策施行。

  (四)加强农机企业手艺革新。激励农机企业采纳多种办法,普遍接收各类资金,加速手艺革新程序,不竭提超出跨越产手艺程度和工艺配备程度。要鼎力支撑农机企业手艺革新。相关部分在出台手艺革新方面的搀扶政策时,要充实考虑农机行业特点,支撑农机企业成长;对出产市场急需产物的农机企业,其手艺革新项目要予以优先放置。

  (五)注重农机行业人才培育和利用。要注重农机行业效益低、人才流失严峻的问题,采纳积极办法,改善骨干手艺人才的工作和糊口前提,注重对人才的培训和利用,充实吸引农机企业手艺和办理人才,连结农机行业人才步队的不变,推进农机工业健康成长。

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